Dove si prova a vedere se esistono tratti comuni, costanza di criteri e peculiarità nella selezione delle responsabilità direttive dei diversi organi politici e affini di Carpi.
di Mario Lugli
Sono stati mesi interessanti quelli appena trascorsi per chi, noi fra quelli, è curioso di conoscere le dinamiche che sovrintendono la selezione di coloro che avranno compiti di guida in diversi organi della città.
A fine giugno sono stati resi noti i nomi del nuovo cda di Aimag e del presidente.
Il 7 luglio scorso il sindaco Righi ha nominato Enrico Cattabriga e Maurizio Maio nuovi assessori della giunta comunale, in sostituzione dei dimissionari.
Nei primi di ottobre il Consiglio di Indirizzo della Fondazione Cassa di Carpi ha votato il nome, della terna proposta dal sindaco, per il nuovo consigliere.
Nei giorni scorsi, a seguito delle dimissioni di Andrea Ballestrazzi dai cda di Fondazione Fossoli e Consorzio Festivalfilosofia la Fondazione Cassa di Carpi ha reso noti i nomi dei sostituti e, di là da venire, la selezione del nuovo segretario del PD della città. Ce n’è fin troppo su cui ragionare.
Uno sguardo panoramico ci offre un quadro che tiene insieme elementi distintivi, ognuno degli organismi citati fa storia a sé, ma anche alcuni tratti comuni che analizzeremo.
Ogni ente fa storia a sé…
La pubblicazione della nuova dirigenza Aimag ha messo in evidenza un protagonismo del sindaco che è un fattore che noi giudichiamo positivamente. Chi scrive ha avuto ruoli locali nella vicenda politica della prima metà degli anni Novanta in merito alle riforme delle leggi elettorali, la riforma Segni per intenderci.
I frutti migliori di quella stagione sono state le nuove legislazioni per l’elezione dei sindaci, dei presidenti di provincia, fin che sono rimaste a elezione popolare e dei presidenti di regione: un successo che ha determinato il rafforzamento delle istituzioni locali. Se lo si confronta con il marasma inconcludente e parolaio della politica romana c’è di che compiacersi.
Il tutto ha determinato un rafforzamento del ruolo del primo cittadino e una nuova dialettica con i consigli comunali. Le cronache di quei giorni ci dicono che, almeno per la presidenza, Righi si è mosso in autonomia evitando quel mercato delle cariche con i partiti o sottogruppi e comitati spesso rappresentativi di nulla che avevano caratterizzato le nomine per lungo tempo. La scelta del nuovo presidente Valerio Pozzi è quindi afferibile ai sindaci e, più di altri, a quello di Carpi; sarà quindi chiaro a seconda degli esiti del lavoro che Pozzi svolgerà a chi attribuire meriti e demeriti. Bene! Quelli che parlano fino la chiamano accountability, responsabilità, rendere conto, quello che ci vuole per una politica trasparente!
Non era difficile prevedere che comportamenti analoghi ci sarebbero stati nella selezione dei nuovi assessori, incarichi che, per legge, sono diretta espressione della volontà del sindaco.
La considerazione che si può fare è che ci si è mossi in stretta osservanza di una norma non scritta, attiva dagli anni Novanta, che prevede che ci sia nelle giunte qualcuno che sia espressione del “mondo cattolico”, qualsiasi cosa questa termine voglia dire. La parte in questo caso l’ha fatta Maurizio Maio, nome conosciuto e apprezzato in ambienti ecclesiali.
Al di là della contingenza attuale, va osservato a riguardo che, spesso, questo criterio, è stato applicato in modo molto meccanico, senza entrare nel merito delle competenze e delle qualità politiche del prescelto. Da parte sia del selezionatore che del selezionato si è utilizzata la locuzione “cattolico” come una griffe: io sono cattolico vale come “vesto Armani”! Evidentemente un approccio discutibile, in non pochi casi foriero di guai.
Con le nomine nel consiglio di indirizzo e nel cda della Fondazione Cassa di Carpi si va sul complicato! Una improvvida riforma dello statuto dell’Ente voluta dall’allora presidente Gian Fedele Ferrari prevede la possibilità che i consiglieri di indirizzo possano autovotarsi come componenti del Consiglio di Amministrazione! Da quel che ci risulta un unicum che configura un palese conflitto di interessi: io, consigliere di indirizzo, voto te come presidente se mi inserisci nel tuo listino per il cda! Siamo alla partenogenesi, un organismo che si riproduce da sé.
Questo arroccamento si è puntualmente verificato dall’approvazione della riforma statutaria in poi, determinando una autoreferenzialità dell’ente che se giova a chi sta dentro si priva delle possibilità di fruire della varietà delle competenze del territorio al servizio del quale è posta. Se si aggiunge il meccanismo delle terne, peraltro più diffuso, che prevede che il consiglio di indirizzo per coprire i posti rimasti vacanti voti sulla proposta di tre nomi fatta dagli enti, comune, curia, università ecc. il rischio di una chiusura aumenta considerevolmente. Al riguardo vedremo gli effetti, sperabilmente positivi, delle nuove norme sulle elezioni degli organi delle Fondazioni recentemente approvate dal Ministero delle Finanze
Nel caso specifico le ultime votazioni hanno portato all’elezione di Alice Degl’Innocenti mentre larga parte della stampa dava per favorito Marco Reggiani. Tutto bene, niente da dire, salvo i caveat, le avvertenze, di cui sopra.
Il modo con cui si è realizzata la sostituzione di Andrea Ballestrazzi dagli organi direttivi di Fondazione Fossoli e Consorzio Festivalfilosofia fa storia a sé. Le motivazioni dichiarate all’atto delle dimissioni riguardavano la necessità di dare un segnale di cambiamento e innovazione. Chapeau, come si usa dire, per l’avvocato Ballestrazzi. In tempi in cui il gesto più nobile è annunciare fieramente dimissioni che poi non si danno mai, la cosa si nota e si fa apprezzare.
In particolare nei due consigli in oggetto, si segnalano incarichi di lunga e lunghissima durata, dai quindici anni e oltre che oramai non hanno più nessuna giustificazione. Quello che appare è una permanenza in carica frutto, più che di ragioni motivate dalla competenza, di una forma di familismo amicale, dell’influenza eccessiva di aderenze nate per consuetudine di lunghe frequentazioni o per necessità di beneficiare appartenenze di piccoli gruppi di interesse. Fenomeno a cui indulge, non di rado, anche il mondo cattolico. Ancora una volta niente di molto commendevole, pregiudizievole però delle finalità specifiche dell’organo che si è preposti a guidare. Nulla di nuovo, né qui né a qualsiasi latitudine del globo, ma porlo all’attenzione è utile all’interesse della nostra comunità anche per evitare interminabili litanie sulla necessità di non chiudersi, di aprirsi ai giovani ecc. ecc.
Su quello che ha da venire, la nomina del nuovo segretario del PD, oggi si può solo affermare che siamo nei d’intorni della funzione di cireneo. Chiunque sarà eletto dovrà infatti confrontarsi con una prassi, in atto da da decenni, che è quella di essere al servizio del sindaco e dell’amministrazione, come è anche naturale che sia dato il collateralismo politico, misurando la fatica a trovare una voce autonoma che non deve comunque disturbare il manovratore e proponendosi a una cittadinanza che, come in qualsiasi altra parte d’Italia, guarda con fastidio e sospetto alla politica. Ciò premesso, le o gli facciamo i migliori auguri.
…ma anche importanti tratti in comune.
Non mancano comunque le costanti pur nella diversità degli organismi ed enti sopra citati.
La prima che salta all’occhio è quella di un considerevole ruolo svolto da persone appartenenti al laicato cattolico. Con la sola eccezione di Aimag, in tutti gli altri casi i cattolici mostrano un protagonismo considerevole.
Al di là dell’utilizzo della qualifica “cattolico” in modi strumentali e autopromozionali a cui si è già fatto cenno, il fenomeno illustra una tendenza non trascurabile e, a nostro giudizio, positiva.
Quello dell’associazionismo cattolico è rimasto oramai il (quasi) solo luogo in cui si educa alla sensibilità al senso civico, al bene comune. L’importanza che da anni nell’Azione cattolica, nei gruppi scout, viene data all’impegno pubblico, nel volontariato, nelle istituzioni, nell’associazionismo di varia natura ha come conseguenza naturale che lì si attinga quando si cercano figure per ruoli nei livelli istituzionali principali.
Nel tempo della “polverizzazione delle appartenenze”, il tempo in cui le esperienze di aggregazione sono assai diminuite se non estinte, quel ridotto che sono le parrocchie e le associazioni cattoliche, rimangono un patrimonio formativo e di socialità inestimabile comunque la si pensi e qualsiasi sia il proprio orientamento verso di esse.
A Carpi poi, nei tempi in cui, per motivi noti, si è avviato il confronto con altre realtà diocesane a noi vicine, ci si è immediatamente resi conto di come il nostro tessuto associativo e partecipativo cattolico sia molto più dinamico e vitale di altri.
Un giudizio non così favorevole lo diamo a un secondo elemento comune ai casi analizzati. L’abbiamo chiamato familismo amicale. Con questa espressione vogliamo intendere l’orientamento a cercare nella ristretta cerchia delle proprie frequentazioni le figure per i ruoli pubblici. E’ il gioco di io sostengo te perché tu poi sostieni me, gioco vecchio quanto la storia del mondo ma preclusivo di aperture e arie nuove.
Ancora una volta la “polverizzazione delle appartenenze” riveste un ruolo fondamentale. Nel venir meno delle grandi aggregazioni che si facevano carico del bene comune, molti organismi beneficiano non positivamente del disinteresse e della disattenzione della cittadinanza. Siamo al tempo dei circolini degli amichetti del quartierino (cit.) No buono, mi pare!
Da ultimo, la tendenza a gravitare su persone che, quando ne hanno pochi, hanno dai quarant’anni in su. La chiamiamo variabile gerontocratica? Si scelga l’espressione che più aggrada, ma la sensazione che, il criterio di affidabilità oggi anche a Carpi, sia legato al dato anagrafico è molto forte. Fa anche questo parte della dimensione del familismo amicale; ma proviamo a non nasconderci dietro un dito, il correlato è di allontanare sempre di più forze e sensibilità più fresche. Possibile che nella cinquantina di ruoli direttivi a Carpi non si riesca a trovar posto per qualche ventenne!? Essere giovani, anche se non lo si dice apertamente, appare un’aggravante.